泰兴市全国首创“两翼三化四圈”工作法，以政府赋能、多方联动为“两翼”，聚焦优化资源供给、深化基层服务、强化人才培养机制，着力打造基层治理枢纽圈、资源融合朋友圈、温情优质服务圈、社工人才成长圈，开创“234”民政服务站建设泰兴新模式，打造多元主体共赢共利生态圈。

纵横交错，打造基层治理枢纽圈。一方面，在横向维度上，因地制宜，政策势能激发内生力。按照“高点定位、高标谋划、高效推进、高品服务”原则，引进专业社会组织实现民政服务站实体化运行，开展“泰幸福·益同行”和“泰幸福·小善大爱”公益创投活动。截至目前，各民政服务站累计走访11290户，帮扶低收入人口、各类民政对象或其他特殊困难群众8294人，开展各类活动1117次，累计服务20565人。另一方面，在纵向维度上，搭建平台，多方联动激发协调力。以平台、项目、载体为总体定位，兼顾民政服务站与服务对象双方需求平衡，建立以市级民政服务总站为指导，以乡镇（街道）民政服务站为平台，村（社区）民政服务室为阵地的“三位一体”工作格局，三方各有侧重。

内外兼修，拓展资源融合朋友圈。用民政资源盘活驱动力，利用民政服务站、未成年人保护工作站、居家养老服务中心融合建设特点，统筹各类民政资源，根据各民政服务站需求，精准对接。融部门资源延伸生命力，各级民政服务站作为资源载体，联合各级社区社会组织累计开展服务活动913场，服务35469人次。以慈善资源增强凝聚力，依托“五社联动、群众点单”模式，开展30项“泰幸福·益同行”“泰幸福·小善大爱”公益服务项目。定期开展各类民生保障服务活动，构建慈善事业“共建联盟”。

深耕细作，构筑温情优质服务圈。实施清单化服务，按月征求意见，列出服务内容和标准，下发服务清单，细化服务内容和频次，明确民政服务站当月工作量。实施精准化服务，调查走访聚焦特殊群体，积极开展个案活动，为民政服务对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会支持等专业化、个性化服务。实施品牌化服务，按照“一站一特色、一站一品牌”的发展思路，聚焦服务对象需求，打造具有本土特色的服务品牌，初步培育形成了“星桥汇聚·专业共融”“虹润江城·情暖万家”“夕福童享·爱润滨江”等“泰幸福”民政服务系列品牌矩阵。

增能赋权，打造社工人才成长圈。建立分层督导机制，民政服务总站发挥指导作用，聘请高校专家学者、专业督导团队，采取“线上+线下”模式，开展点调、督导工作，累计督导736小时；开展同级相互督导，开设“花开的声音”专栏，分享各乡镇（街道）驻站社工服务心得。建立定期培训机制，在祁巷村设立泰州市首家“社工实训基地”，对驻站社工进行专业培训，累计开展298课时。建立评估考核机制，由第三方开展绩效评价监督，实行月报制度；出台考核评估办法，根据绩效考核结果，拨付民政服务站运营管理经费，实施承接机构优胜劣汰选用机制。